Уходящий год не принес ощутимых изменений к лучшему в национальной экономике и, соответственно, в жизни украинцев. Тем не менее, все познается в сравнении. И если вспомнить предыдущие 2014-2015 гг., то в данном случае можно с полным основанием сказать уходящему году: "Спасибо, что не хуже". МВФ: здравствуй и прощай Одним из наиболее значимых событий стало возобновление кредитной программы для Украины со стороны Международного валютного фонда, поставленной на паузу еще в сентябре 2015 г. Ради этого правительству во главе с Владимиром Гройсманом пришлось пойти на повышение в 2 раза тарифов ЖКХ для населения за счет выравнивания цен на украинский и импортный газ. Рациональное зерно в таком решении есть: отказавшись от прямого дотирования НАК "Нефтегаз Украины" из бюджета, правительство теперь субсидирует конечных потребителей, т.е. домохозяйства. Благодаря этому по итогам января-сентября 2016 "Нефтегаз" смог получить чистую прибыль 25,5 млрд грн., с которой в бюджет уплачены налоги. При этом впервые за последние 6 лет сама госкомпания не получила из бюджета ни копейки, прекратив выкачивать из него деньги, словно гигантский пылесос. Хотя В.Гройсман, утверждая, что ранее господдержка "Нефтегаза" была на уровне 28% доходной части бюджета, а сейчас на дотации идет 4-6%, слегка лукавил. На самом деле 96 млрд грн. господдержки "Нефтегаз" получил в 2014 и это было связано с утратой активов в Крыму, курсовой разницей по кредитам из-за обвала гривны и погашением внешних долгов. Уже в 2015 г. господдержка компании снизилась в 3 раза, до 31,5 млрд грн. А в докризисном 2013 она получила от государства "всего" 21,5 млрд грн. Тогда как расходы на субсидии ЖКХ населению в 2016 составили 44,6 млрд грн., в госбюджете-2017 они утверждены на уровне 47,1 млрд грн. На первый взгляд, от перехода к новой модели расходы возросли. Но если вспомнить про тогдашний и нынешний курс гривны и пересчитать объем господдержки в валютном эквиваленте, то получим, что государство в 2013 потратило $2,688 млрд, а в 2016 – $1,664 млрд, в 2017 это будет $1,744 млрд. Опять же, спасибо МВФ, в т.г. власти наконец по-настоящему взялись за пенсионную реформу. Не все решения в рамках этого процесса были удачными. Например, снижение ставки единого социального взноса (ЕСВ) с 36-42% до 16-22% не привело к масштабной детенизации бизнеса, которой ожидали в министерстве финансов. Тем не менее, запланированное на следующий год распространение обязательств по уплате ЕСВ на все категории населения представляется абсолютно логичным и правильным шагом. С одной стороны, вроде бы с какой стати его должны платить самозанятые граждане в сельской местности, живущие, что называется, подножным кормом, т.е. своим приусадебным хозяйством? Они же обеспечивают сами себя? С другой стороны, как отметил министр соцполитики Андрей Рева, по достижению 60 лет эти люди точно так же приходят оформлять пенсию, как и те, кто годами исправно уплачивал взносы. Возобновление программы МВФ позволило получить и сопутствующее внешнее финансирование: $1 млрд от размещения облигационного займа под гарантии правительства США, $500 млн кредита от Всемирного банка под закупку газа, €600 млн кредита от ЕС. Кроме того, за счет разблокирования программы МВФ удалось повысить кредитные рейтинги Украины. Так, агентство Fitch Ratings в середине ноября улучшило долгосрочный рейтинг Украины с ССС до В-. Последнее значение подразумевает существенно недостаточный уровень кредитоспособности по шкале Fitch. Так что вроде бы особо хвастаться нечем. Но если учесть, что ССС – это возможный дефолт, то таки да, есть наличие определенного прогресса. Пусть и не такого быстрого, как хотелось бы. Повышение рейтингов означает снижение процентных ставок по украинским облигациям – т.е. правительство Украины и корпорации смогут занимать деньги дешевле. И уже на 2017 глава Минфина Александр Данилюк не исключает такую возможность. Хотя по прогнозу МВФ, самостоятельно выходить на внешние заимствования Украина сможет не ранее 2019 г. А агентство Fitch вообще считает, что в 2018 г. зависимость Украины от внешнего финансирования снизится. И это будет очень даже кстати – поскольку, как отмечал ранее ОстроВ, есть веские основания полагать, что ключевые условия нового меморандума с МВФ не будут выполнены. А значит, кредитная программа опять остановится. Таким образом, МВФ выручил в трудную минуту, а дальше Украине можно (и нужно) плыть самостоятельно. Ведь сложно спорить с утверждением премьера Владимира Гройсмана о том, что национальная экономика должна сама генерировать финансовые ресурсы, а не существовать за счет внешних займов. Приватизационный зуд Довольно неожиданно в уходящем году закончился интригующий триллер с приватизацией Одесского припортового завода (ОПЗ), крупного производителя азотных удобрений. Дважды объявлялся конкурс по его продаже – и оба раза, в июле и декабре, он был признан несостоявшимся в виду отсутствия заявок от потенциальных покупателей. В какой-то момент казалось, что предприятие решили отдать группе "Приват" Игоря Коломойского в рамках неких закулисных договоренностей с президентской командой. Потом вроде бы как стал просматриваться сценарий "слива" ОПЗ ближайшему окружению самого Петра Порошенко. Во всяком случае, именно так следует рассматривать беспрецедентное снижение стартовой стоимости предприятия перед вторым конкурсом до $191 млн., утвержденное Кабинетом министров Украины. Т.е. продавать индустриального гиганта собирались едва ли не по цене металлолома, на который можно порезать его оборудование. Очевидно, что преподнести столь щедрый подарок можно только себе. Ну а поскольку инициатива о снижении цены ОПЗ исходила от премьера В.Гройсмана, входящего в орбиту президента, легко сделать выводы, кто должен был стать новым владельцем. Довольно откровенно по этому поводу выразился глава Фонда госимущества Игорь Белоус, сказав 1 ноября в эфире телеканала NewsOne: "Ранее никто не опускал цену ОПЗ настолько низко, поскольку боялись проблем с правоохранителями". Действительно, если разобраться, то подписав постановление об утверждении стартовой цены ОПЗ минимум в 3 раза ниже рыночной, надо сразу собирать котомку сухарей, теплые вещи – и идти в ГПУ писать явку с повинной. Но с другой стороны, если ГПУ возглавляет твой кум, которого ты же туда и поставил рулить – то чего опасаться? Тем не менее, в последний момент автор всей этой комбинации внезапно передумал и решил не рисковать. Ведь сегодня ситуация одна, а завтра может поменяться с точностью до наоборот. Правда, открытым остался вопрос, что же теперь делать с ОПЗ, который, как обманутую невесту, поматросили и бросили? А именно – с помощью оффшорных схем "вымыли" из предприятия оборотные средства, искусственно загнав в долги перед поставщиками, в т.ч. НАК "Нефтегаз Украины". Незадолго до второго конкурса Кабинет министров Украины принял беспрецедентное решение: поручил НАК "Нефтегаз Украины" отпускать газ для ОПЗ даже несмотря на его неоплату. При этом принятое ранее постановление КМУ предусматривает, что промышленные предприятия могут получать газ только по предоплате. Т.е. у них в принципе не может быть долгов перед "Нефтегазом", поскольку действует железное правило: "утром – деньги, вечером - стулья". Теперь же остается ответить на вопрос, а кто заплатит за банкет? В смысле, покроет убытки "Нефтегаза", который как продавец отпустил товар и взамен не получил оплату? Очевидно, что поскольку идея отпускать газ ОПЗ принадлежит правительству, оно и должно об этом позаботиться. А у него, как известно, один источник покрытия всех долгов: госбюджет. Т.е. в итоге за весь этот сказочный праздник жизни заплатят из своих карманов простые нищие украинцы. Сколько именно заплатят, сегодня сказать сложно. Долг предприятия за газ нарастает, словно снежный ком. За ноябрь он вырос в 3,5 раза, до 524,2 млн грн. На 20 декабря было уже 1,004 млрд грн. При этом не забудем о законе сохранения: "если в одном месте что-то убыло, значит, в другом столько же прибыло". Проще говоря, размер долга соответствует сумме на банковских счетах в зарубежных оффшорах у авторов незатейливой комбинации "бесплатный газ для ОПЗ". Неловко даже говорить, что при наличии реально работающих правоохранительных органов в Украине, а не карманных исполнителях заказов от власти, такая ситуация была бы невозможна в принципе. Это и так слишком очевидно. Возвращаясь к теме приватизации, стоит отметить, что Фонду госимущества в уходящем году не удалось продать не только ОПЗ. К примеру, продажа Херсонской ТЭЦ, анонсированная на 22 декабря, не состоялась по той же самой причине – в виду отсутствия заявок. Понятно, что 96% износа у основного оборудования ХеТЭЦ не способствует, мягко говоря, инвестиционной привлекательности объекта. Точно так же, как и его долг перед "Нефтегазом" на 220 млн грн. Но, тем не менее, любые вопросы решаемы: с "Нефтегазом" можно договориться о рассрочке платежей, с Национальной комиссией регулирования энергетики согласовать инвестпрограмму для модернизации оборудования за счет тарифной надбавки. Так что дело не просто в непривлекательности объекта для инвестиций. Это подтверждает и перенос приватизации "Хмельницкоблэнерго", "Николаевоблэнерго", "Харьковоблэнерго", "Тернопольоблэнерго", "Запорожьеоблэнерго" и "Черкассыоблэнерго" на 2017 г. Ранее ФГИУ планировал начать распродажу госпакетов акций в указанных облэнерго в августе и завершить в декабре. Видимо, несмотря на низкие цены (за ту же ХеТЭЦ государство в лице ФГИУ хотело получить 155 млн грн.), украинские олигархи опасаются инвестировать в покупку новых активов. Слишком уж неопределенной для них стала политическая ситуация в стране. А для зарубежных компаний Украина по большому счету так и остается темным лесом. Тем не менее, в номинации "Провал года" лидером следует считать не приватизацию ОПЗ. Кнут и пряник для Коломойского Если оценивать работу непосредственно Кабинета министров, пальма первенства в номинации "Провал года" прочно и заслуженно удерживается госкомпанией ПАО "Укрнефть". Она как не платила в полном объеме ренту за недропользование в 2014-2015 гг., при премьере Арсении Яценюке, так и не платит сейчас при В.Гройсмане. Но при А.Яценюке Государственная фискальная служба Украины во главе с Романом Насировым еще как-то пыталась имитировать деятельность по взысканию налоговой задолженности. А при В.Гройсмане от этих попыток и вовсе отказалась. ГФСУ в январе т.г. сообщала о задолженности "Укрнефти" перед госбюджетом в 10,4 млрд грн., на 1 июля показатель вырос до 15,3 млрд грн. Р.Насиров в начале сентября проинформировал СМИ, что сумма долга не изменилась. С тех пор новых данных не появлялось. Для понимания, много или мало должна "Укрнефть": в 2015 г. граждане Украины заплатили суммарно 9,15 млрд грн. в бюджет в качестве военного сбора. Этот налог, если кто забыл, ввел в августе 2014 г. А.Яценюк – пояснив, что нет иного источника финансировать расходы на АТО. Т.е. если контролирующий "Укрнефть" олигарх Игорь Коломойский уплатит все накопленные долги по ренте с нефтегазодобычи, этого хватит на 1,5 года АТО без дополнительных поборов с малоимущих. Тем не менее, никаких практических действий для решения данного вопроса В.Гройсман, перед телекамерами много рассуждающий о справедливости, даже не пытался предпринять. Но если А.Яценюк и его партия "Народный фронт" в Верховной Раде особо не скрывают лояльность к И.Коломойскому, то пассивность "человека Порошенко" в премьерском кресле выглядит странно. Если, конечно, не принимать во внимание возможные закулисные договоренности двух крупнейших олигархических кланов, "Семьи-2" и "Привата". В таком случае ситуация вокруг "Укрнефти" сразу получает логичное объяснение. Сюда же следует отнести снижение в 2017 г. рентной платы за добычу нефти в Украине, закрепленное в законе о госбюджете. В 2015-2016 рента составляла 45% при добыче нефти с глубины до 5 км и 21% - свыше 5 км. Теперь будет 29% и 14% соответственно. Такие же ставки предусмотрены для добычи газа. Учитывая, что "Укрнефть" – крупнейшая нефтедобывающая компания, несложно догадаться, кто в итоге выиграет от поистине царской, точнее, президентской щедрости. Впрочем, теперь даже И.Коломойский не может чувствовать себя так комфортно, как ранее. Это показала история с национализацией Приватбанка в последней декаде декабря. По данным СМИ, которые ссылаются на источники в ГФСУ, через этот банк шла минимизация налоговых платежей группы "Приват" и очевидно, что расстаться с ним не входило в планы И.Коломойского и его бизнес-партнера Геннадия Боголюбова. На это указывает и недавно распространенное заявление И.Коломойского, обвинившего главу Национального банка Украины Валерию Гонтареву – по его словам, Приватбанк стал жертвой произвола НБУ. Таким образом, в отношении И.Коломойского, наиболее сильного на данный момент противника, президент избрал тактику кнута и пряника. С более слабыми финансово-промышленными группами нет необходимости в подобных маневрах. Жесткая зачистка По некоторым ФПГ стадия жесткой зачистки в 2016 только началась, по другим – успешно продолжается. К первой категории следует отнести Group DF Дмитрия Фирташа, Сергея Левочкина и Юрия Бойко. Будучи фаворитом прежнего режима, при нынешней власти эта ФПГ не пользовалась особым почетом. Еще в сентябре 2014 у нее забрали Иршанский горно-обогатительный комбинат и Вольногорский горно-металлургический комбинат, которые находились в аренде у ЧАО "Крымский титан". Это объединение в свою очередь входит в Ostchem holding, управляющий химическим бизнесом Group DF. После прекращения аренды указанных предприятий последовала пауза на весь 2015… И вот уже в октябре 2016 через судебное решение по иску прокуратуры у Ostchem окончательно забрали залежи ильменитовых песков, на которых работает Межиреченский ГОК в Житомирской обл. Примерно тогда же, в конце сентября т.г., последовал арест многолетнего топ-менеджера Ostchem Владимира Сивака, с сентября 2010 г. занимавшего должность генерального директора Запорожского титано-магниевого комбината (ЗТМК). И, наконец, как логическое продолжение процесса зачистки – Специализированная антикоррупционная прокуратура в середине декабря обращается в суд с иском о расторжении договора о создании ООО "ЗТМК", где 51% принадлежит государству, а 49% - оффшорке Tolexis Trading Ltd., входящей в орбиту Group DF. Напомним, ООО на базе ЗТМК создано в 2012 г. и это был такой себе "подарок" тогдашнего президента В.Януковича своим политическим союзникам: за счет возможности поставить на ЗТМК свой менеджмент Group DF получила контроль над операционной и финансовой деятельностью предприятия. Теперь же можно говорить об окончательном разрушении титанового направления в Ostchem: "Крымский титан" остался на неподконтрольной территории и есть трудности с поставками туда ильменитового концентрата с Межиреченского ГОКа. Сам МежГОК лишился сырьевой базы на перспективу, Иршанский ГОК и ВГМК утрачены и, очевидно, теперь то же самое можно будет сказать про ЗТМК. Поскольку шансы Ostchem выиграть судебный процесс у прокуратуры в нынешних условиях представляются равными нулю. В 2017 г. есть смысл ждать продолжения банкета уже в сегменте производства минеральных удобрений. Здесь в управлении Ostchem находятся неработающий с 2014 г. горловский концерн "Стирол", черкасское и северодонецкое объединения "Азот" и "Ровноазот". Кстати, уголовное дело в отношении приватизации северодонецкого "Азота" было открыто ГПУ еще в декабре 2015 г. и пока дожидается своего часа. Поэтому логично, если наступление на азотный дивизион Group DF начнется именно с данного актива. Точно так же планомерно и постепенно ведется зачистка ФПГ "Финансы и кредит" Константина Жеваго. В сентябре 2015 он лишился банка "Финансы и кредит", из которого даже не успел "выдернуть" деньги подконтрольных предприятий. Затем в июне т.г. у Белоцерковской ТЭЦ отобрали лицензию на производство электроэнергии. Теперь пропрезидентская группа сделала следующий шаг – в середине декабря открыто уголовное производство по факту поставок автомобилей КрАЗ для ВСУ. По версии Военной прокуратуры Центрального региона, входящий в группу "Финансы и кредит" Кременчугский автозавод поставил военным неисправную технику на 3,5 млн грн. На АвтоКрАЗе отрицают обоснованность обвинений, но доказывать, что он не верблюд, К.Жеваго придется долго и нудно. И все равно не факт, что удастся. В любом случае уголовное дело дает ВСУ и МВД формальный повод отказаться от закупок у КрАЗа в пользу белорусских МАЗов, которые начали собирать на Черкасском автозаводе корпорации "Богдан". Собственно, это уже сейчас и происходит: на КрАЗе утверждают, что в гособоронзаказ внесены изменения, предусматривающие закупку 150 МАЗов. Соответственно, кременчугское предприятие теряет объемы продаж, вынуждено сокращать производство, останавливать сборочный конвейер и отправлять работников в неоплачиваемые отпуска. Поскольку, как отмечал ранее "ОстроВ", деятельность КрАЗа на внутреннем рынке вступила в противоречие с бизнес-интересами П.Порошенко и его партнера по корпорации "Богдан" Олега Гладсковского (Свинарчука). Кроме того, выпуском бронеавтомобилей для ВСУ занялся и киевский судостроительный завод "Ленинская кузня" (что там с декоммунизацией, кстати?), входящий в ФПГ "Укрпроминвест" П.Порошенко. Тогда расследование в отношении поставок КрАЗов получает свое объяснение – ведь и ГПУ руководит не просто бывший глава МВД без юридического образования, а (что гораздо более важно) кум президента. Не обошлось без потерь в уходящем году и у владельца группы SCM Рината Ахметова и его бизнес-партнера, владельца "Смарт-холдинга" Вадима Новинского. Речь идет о небольшом криворожском горно-обогатительном комбинате "Укрмеханобор", который принадлежит государству, но с 2005 г. находился в аренде у Мариупольского металлургического комбината им.Ильича. ММКИ, в свою очередь, с 2010 г. вошел в "Метинвест" Р.Ахметова и В.Новинского. И вот с 1 августа т.г. "Укрмеханобр" возвращен государству: договор о его аренде Минэкономторг решил не продлевать. Надо сказать, что "Укрмеханобр" для "Метинвеста" не имеет такого критического значения, как Иршанский ГОК и Вольногорский ГМК для Ostchem. Доступных для разработки запасов там осталось всего ничего – максимум на 3 года работы. При этом на "Укрмеханобр" приходится всего 4% украинского производства железорудного агломерата. Тем не менее, сам по себе прецедент является тревожным сигналом для Р.Ахметова и В.Новинского. И это вполне укладывается в общую тенденцию зачистки украинской экономики от влияния остальных ФПГ, не имеющих отношения к нынешней власти. В сущности, тем же самым пыталась заниматься и предыдущая власть во главе с В.Януковичем. Но у той "Семьи" ничего не вышло. Как показал 2016 год, у нынешней пока получается гораздо лучше. Виталий Крымов, "ОстроВ"
